停不下来的易车铁违规：那些“野蛮”生长的钢企

综合报道 今年3月，环保部华北督查中心曾对华北地区的钢铁生产情况进行六角易车铁拉网式排查，几乎现场检查了所有的钢铁企业。他们发现，2005年之后新增的钢铁产能，绝大部分都没有任何审批手续，包括环评的手续，可以说是彻头环保铁彻尾的违规项目。具体到河北的1144易车铁钢铁产能，有近80%没有任何手续，属违规建设。

环保部一位官员说，用“乱作一锅粥”来形容华北地区钢铁企业的野蛮生产一点不为过。但就是这样大批的违规项目却堂而皇之地存在着、污染着。

无序发展 污染着我的污染

不管是月度报告、还是季度报告，在环保部公布的空气质量最差的10个城市中，四方易车铁京津冀地区的城市所占席位很少低于7个。而钢铁企业的无需排污被认为是导致京津冀空气质量糟糕的罪魁。

由于钢铁产能过剩，我国早在2005年就停止审批钢铁项目，进口易车铁但全国的钢铁产能却从2005年的3亿多吨，增长到现在的七八亿吨。河北作为全国钢铁大省，产能更是从1亿多吨上升到3.14亿吨。因为停不下来的项目让这些钢企开始了野蛮式的生长。

环保部科技司司长熊跃辉曾参与了华北钢铁产能无序发展的调查，他说，早几年前，钢铁市场行情好，一吨钢就能赚两三千元，很多企业建成一两年就能赚得盆满钵满，所以即便是第二年第三年就被关停，也不亏本。利润面前，什么手续、什么污染治理，一概视而不见，赚钱成为第一要务。

熊跃辉说，另一方面，由于很多企业本身就是黑户，干脆破罐子破摔，对环保设施不投入、不花钱，这成为环境问题的巨大隐患。

华北地区空气环境质量近年来急剧恶化的现实，德国易车铁没有抑制钢铁行业的投资冲动，不久前，在距北京市仅100多公里的廊坊，仍有两家企业的3台1080立方米高炉在动工建设，日本易车铁而它们没有任何环评审批手续。

违规建设 环保水平整体较低

经初步核算，一个年产1000万吨的钢铁企业，在环保设施正常运行的情况下，每年仍将向大气排放1万吨左右烟粉尘和2.9万吨二氧化硫。而河北省约有3.1亿吨钢铁产能，照此计算，这些易车铁厂家钢铁企业一年至少向大气排放31万吨烟粉尘和89.9万吨二氧化硫，其对空气质量的影响可想而知。这是环保设施正常运转的数据，可现实中大部分钢铁企业的环保设施都不能正常运转。

环保部华北督查中心的数据是，在对河北钢铁企业的现场调查中发现，除少数位于市区的大型钢铁企业环保情况较好外，约60%的在产钢铁企业都存在各类环境问题，六角易车铁实际排放量远远超过计算数字。很多企业的治理设施只在白天开，晚上没有运行。由于现有钢铁企业近80%都属于无环评审批的违法建设项目，直接导致环保设施的建设缺乏规范和依据;同时，没有环评就没有验收，四方易车铁企业环保设施建设是否能匹配生产规模，能否达到治理效果，自然也无法保证。所以，企业自行建设配套的环保设施随意性极大，整体水平低下。

痛心疾首 对症下药是关键

10月底，北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、内蒙古自治区等6省区市在北京联合召开会议，就今冬大气污染防治进行地区间的协调。有媒体报道说，河北省有关领导表示，自己正在为即将召开的河北省两会和全国两会发愁：一是，担心今冬明春污染重，“不好意思见大家”;环保铁二是河北淘汰一些落后产能会影响GDP，易切削钢“正考虑明年怎么向人代会作报告”。

针对目前大部分钢铁企业没有环评的现状，1144易车铁要对现有钢铁企业逐一进行环保评估，提出整改要求，明确提出各个生产工序的排污节点应采取什么治污设施或措施，待治理完成后再批准运行。对经过整治仍然达不到排放标准的企业，应坚决予以淘汰。